《意見(jiàn)》提出，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年計(jì)劃，2015－2017年改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)住房1800萬(wàn)套（其中2015年580萬(wàn)套），農(nóng)村危房1060萬(wàn)戶(hù)（其中2015年432萬(wàn)戶(hù)），加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運(yùn)行安全、服務(wù)便捷。

    為確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，《意見(jiàn)》明確了四方面工作舉措。一是加大城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造力度。抓緊編制2015－2017年城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案，加快棚改項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)棚改貨幣化安置。二是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。盡快編制2015－2017年棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，確定棚改安置住房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。三是推進(jìn)農(nóng)村危房改造。組織編制2015－2017年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管及農(nóng)房風(fēng)貌管理和引導(dǎo)。四是創(chuàng)新融資體制機(jī)制。各省（區(qū)、市）要制定具體管理辦法，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)；在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，建立健全財(cái)政投入與價(jià)格補(bǔ)償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推廣特許經(jīng)營(yíng)等政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式；鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)成為棚改實(shí)施主體；開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等PPP合同，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體發(fā)放貸款；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)符合條件的實(shí)施主體，加大城中村改造、農(nóng)村危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款支持。