2014年9月以來(lái)，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》要求，加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息系統(tǒng)升級(jí)工作，編制省級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善建筑市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)、改造，并進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和系統(tǒng)集成，經(jīng)過(guò)近一年的努力，河北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息系統(tǒng)于2015年7月6日通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)驗(yàn)收評(píng)估，實(shí)現(xiàn)部省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。

一是全面落實(shí)八大主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)，落實(shí)質(zhì)量保證體系責(zé)任，完善企業(yè)、人員、項(xiàng)目、誠(chéng)信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，依托全省統(tǒng)一應(yīng)用的企業(yè)人員資質(zhì)資格管理、工程項(xiàng)目管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理和市場(chǎng)監(jiān)管等若干個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采集業(yè)務(wù)管理信息。推行企業(yè)、人員、工程項(xiàng)目實(shí)名管理，為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供唯一、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位及其質(zhì)量責(zé)任人員均簽署質(zhì)量責(zé)任承諾書(shū)，承諾在工程建設(shè)過(guò)程中履行其質(zhì)量責(zé)任并確保工程建設(shè)質(zhì)量。將違反十項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容納入建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息系統(tǒng)，直接與企業(yè)招投標(biāo)銜接，促使各責(zé)任主體提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。探索多元化辦公方式，利用移動(dòng)終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全監(jiān)督管理、行政處罰等現(xiàn)場(chǎng)辦公，并與網(wǎng)站辦公平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享。完成施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在崗人員的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

二是建設(shè)規(guī)范有序陽(yáng)光運(yùn)行的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系。打造全省統(tǒng)一的信息化管理服務(wù)平臺(tái)。整合現(xiàn)有系統(tǒng)和信息資源，構(gòu)建起覆蓋市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)管理環(huán)節(jié)和工程建設(shè)全過(guò)程的信息管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互通、信息共享、動(dòng)態(tài)維護(hù)，形成全省項(xiàng)目、企業(yè)、人員和信用“四位一體”的數(shù)據(jù)庫(kù)和建筑市場(chǎng)與工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)管平臺(tái)。截至目前，河北省通過(guò)企業(yè)資質(zhì)、人員資格管理系統(tǒng)，辦理各類(lèi)事項(xiàng)77萬(wàn)余件，采集建筑業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)信息10219條、資質(zhì)信息27413條，采集注冊(cè)人員、安管人員、特種作業(yè)人員和造價(jià)員信息203631條。通過(guò)施工圖審查、招投標(biāo)管理、合同備案、質(zhì)量監(jiān)督備案、安全監(jiān)督備案等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)辦理工程項(xiàng)目手續(xù)，共采集施工圖審查信息39033條、中標(biāo)信息29339條、合同備案信息1705條、質(zhì)量監(jiān)督備案信息15134條、安全監(jiān)督備案信息768條、相關(guān)責(zé)任主體信息124126條、責(zé)任人信息587922條。通過(guò)建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，采集信用記錄信息113440條。建立健全科學(xué)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。探索將建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、商品混凝土、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等企業(yè)，以及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位專(zhuān)業(yè)人員納入信用評(píng)價(jià)體系。對(duì)信用評(píng)價(jià)總分和負(fù)面清單實(shí)行分類(lèi)管理，逐步形成負(fù)面清單決定市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用總分影響是否中標(biāo)的管理機(jī)制。對(duì)已參加信用評(píng)價(jià)的企業(yè)，在省內(nèi)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，招標(biāo)人和社會(huì)可以通過(guò)建筑市場(chǎng)信用綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)查詢企業(yè)信用情況，無(wú)需出具企業(yè)守法證明。按照“檢查、記錄、整改、撤銷(xiāo)”程序，規(guī)范信用評(píng)價(jià)記銷(xiāo)分制度，通過(guò)“河北建設(shè)網(wǎng)”建立和發(fā)布全省統(tǒng)一的企業(yè)和從業(yè)人員負(fù)面清單，加大失信曝光力度，做到“一處違規(guī)、處處受限”。以信用管理為手段創(chuàng)新建筑市場(chǎng)監(jiān)管方式。對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等人員考勤記錄和履職盡責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，切實(shí)解決出借執(zhí)業(yè)資格、掛靠和掛名不到崗、到崗不履職盡責(zé)的“頑疾”。通過(guò)預(yù)儲(chǔ)金和實(shí)名制的有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)把工程款和工資支付情況納入信用評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制。以信用信息為基礎(chǔ)，研發(fā)應(yīng)用全省統(tǒng)一的資質(zhì)審批管理服務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新資質(zhì)申報(bào)與審批方式，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)無(wú)紙化申請(qǐng)、遠(yuǎn)程申報(bào)和網(wǎng)上審批，做到有序可控、有跡可查、高效便捷和陽(yáng)光運(yùn)行。

此次系統(tǒng)升級(jí)，是以“數(shù)據(jù)整合和資源共享”為核心，以“數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、資源目錄化、應(yīng)用協(xié)同化、監(jiān)管智能化”為建設(shè)目標(biāo)，對(duì)河北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息系統(tǒng)的全面升級(jí)。通過(guò)升級(jí)，河北省全面落實(shí)工程建設(shè)八大主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，工程質(zhì)量監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步健全，工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。建筑市場(chǎng)信用體系逐步發(fā)揮作用，違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為得到有效遏制，建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。